2020年(nian)10月(yue)29日国家市场监督管理总局令第32号公布的,将自(zi)2020年12月1日(ri)起施行(xing)的(de)《规(gui)(gui)范促销行(xing)为(wei)暂行(xing)规(gui)(gui)定(ding)》（下称《规(gui)(gui)定(ding)》），《规(gui)(gui)定(ding)》的(de)内容涉及不正(zheng)当竞争、价(jia)格、消费(fei)者权益保护等多个方面，法务部针对(dui)其中(zhong)规(gui)(gui)定(ding)有奖销售行(xing)为(wei)的(de)内容进行(xing)解读如下：

1、《规定(ding)》扩大(da)有奖销售(shou)行为中“销售”

《规定(ding)》第十(shi)一条明确了“以(yi)获(huo)取(qu)竞争优势为目的”的有奖行为同(tong)样构成有奖销(xiao)售，并(bing)在第十二条中对于“推广移动客户端、招揽客户、提(ti)高知名度、获(huo)取流量(liang)、提(ti)高点(dian)击率(lv)”等常(chang)见(jian)的推广型(xing)有(you)(you)(you)奖(jiang)行(xing)为(wei)列举认定为(wei)有(you)(you)(you)奖(jiang)销售行(xing)为(wei)，为(wei)以后对(dui)于非销售型(xing)推广行(xing)为(wei)中(zhong)不正(zheng)当有(you)(you)(you)奖(jiang)销售的查处提(ti)供(gong)了法律依据。如，网(wang)站经(jing)营者(zhe)在提供网(wang)络服务(wu)、网(wang)上购物等经(jing)营活动中，为(wei)招揽广告客(ke)户、提高网(wang)站知名度及提高登录者(zhe)的点击率，附带性地提供物品、金钱或者(zhe)其他经(jing)济(ji)上的利益行为(wei)，均构成有奖销售(shou)。

2、部分调整有奖销售的(de)信息(xi)披露要(yao)求

《规定》有奖销售的(de)信息披(pi)露要求大体不变，只是把“中奖概率(lv)”改为使用“奖品数量(liang)或者中奖概率(lv)”的表述，即(ji)披露奖品数量(liang)或中奖概率(lv)二者之一(yi)即(ji)可(ke)。《规定(ding)》第十三条(tiao)，经营者需(xu)要在(zai)有奖销售前(qian)公布“奖(jiang)(jiang)(jiang)项种(zhong)类、参(can)与(yu)(yu)条(tiao)件、参(can)与(yu)(yu)方(fang)(fang)式(shi)、开奖(jiang)(jiang)(jiang)时间(jian)、开奖(jiang)(jiang)(jiang)方(fang)(fang)式(shi)、奖(jiang)(jiang)(jiang)金金额或者奖(jiang)(jiang)(jiang)品(pin)价格、奖(jiang)(jiang)(jiang)品(pin)品(pin)名、奖(jiang)(jiang)(jiang)品(pin)种(zhong)类、奖(jiang)(jiang)(jiang)品(pin)数量或者中奖(jiang)(jiang)(jiang)概率、兑奖(jiang)(jiang)(jiang)时间(jian)、兑奖(jiang)(jiang)(jiang)条(tiao)件、兑奖(jiang)(jiang)(jiang)方(fang)(fang)式(shi)、奖(jiang)(jiang)(jiang)品(pin)交付方(fang)(fang)式(shi)、弃奖(jiang)(jiang)(jiang)条(tiao)件、主办方(fang)(fang)及其(qi)联系方(fang)(fang)式(shi)”。

《规定》第(di)十四条(tiao)规定了(le)“积(ji)分、礼券(quan)、兑(dui)换(huan)(huan)(huan)券(quan)、代金券(quan)”形(xing)式的奖品应该披露(lu)“兑(dui)换(huan)(huan)(huan)规(gui)则、使(shi)用范围、有效(xiao)期(qi)限以及(ji)其他限制(zhi)性条(tiao)件”，“向其他经营者兑(dui)换(huan)(huan)(huan)的，应当(dang)公布其他经营者的名称(cheng)、兑(dui)换(huan)(huan)(huan)地点(dian)或者兑(dui)换(huan)(huan)(huan)途径”。此条规定只有在“积(ji)分、礼券、兑换券、代(dai)金券”构成有奖(jiang)销售奖(jiang)品的情况下才(cai)能适(shi)用该(gai)条(tiao)规定，通过(guo)购买方式取得的不适(shi)用。

3、增加企(qi)业对有奖销售建立档案义务

《规(gui)定》第十九(jiu)条要求实(shi)施有奖(jiang)销(xiao)售的(de)(de)经营者承担(dan)建立(li)活动(dong)档(dang)案(an)的(de)(de)义务，且需要对(dui)档(dang)案(an)保存两年(nian)。这一规(gui)定非常值得关注，该(gai)规(gui)定适(shi)用于所(suo)有的(de)(de)有奖(jiang)销(xiao)售行为，即对(dui)于附赠(zeng)式(shi)有奖(jiang)销(xiao)售同样需要建立(li)档(dang)案(an)，这将直接影响(xiang)到(dao)大部分(fen)零售企业。此外(wai)，《规(gui)定》对(dui)违反该(gai)条规(gui)定设置(zhi)了(le)罚则，违反该(gai)条规(gui)定的，将可以(yi)处(chu)以(yi)1万元以下的(de)罚(fa)款(kuan)。