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《个人信息保护法》逐条解读:总则(二)

发布时间:2022-07-25

第(di)八条 处理个(ge)(ge)人信息应当保证个(ge)(ge)人信息的质(zhi)量,避免因个(ge)(ge)人信息不(bu)准确、不(bu)完整对个(ge)(ge)人权益造成不(bu)利(li)影响。

个人(ren)信息不准确的话,有可能会对个人(ren)产(chan)生不利(li)影响,甚至侵犯个人(ren)的合法权(quan)(quan)益。在请个人(ren)权(quan)(quan)益方(fang)面,比(bi)较容易出现的是侵犯名(ming)誉权(quan)(quan)。

《民(min)(min)法典》第一千(qian)零二十四条——民(min)(min)事(shi)主体享有名(ming)(ming)誉权。任何组织或者个人不得以侮(wu)辱、诽(fei)谤等方式侵害他人的(de)名(ming)(ming)誉权。

第九(jiu)条 个人信(xin)息(xi)处理者应当对其(qi)个人信(xin)息(xi)处理活动负责,并(bing)采取必要措施保(bao)障所处理的(de)个人信(xin)息(xi)的(de)安(an)全。

个人信(xin)息(xi)(xi)的安(an)全(quan)现在特别(bie)重要,在《个人信(xin)息(xi)(xi)保(bao)护法(fa)》出台之前,我国已经有多部法(fa)律(lv)法(fa)规或者(zhe)部门规章就个人信(xin)息(xi)(xi)安(an)全(quan)和数据安(an)全(quan)进行(xing)了(le)规定。对于(yu)个人信(xin)息(xi)(xi)处理者(zhe)来说,应该根(gen)据法(fa)律(lv)的规定,建立相关的安(an)全(quan)制度.如(ru)果拒不履(lv)行信息(xi)安全管(guan)理义务,还有可能构(gou)成犯罪(zui)。

根据(ju)《网(wang)络安(an)全法》的规定,采取技术措(cuo)施和其他必要措(cuo)施,确保信(xin)(xin)息(xi)安(an)全。根据(ju)《信(xin)(xin)息(xi)安(an)全等(deng)级保护(hu)管理(li)办法》的规定,建立信(xin)(xin)息(xi)安(an)全等(deng)级,具体实施等(deng)级保护(hu)工作。

《信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)法》第四十二条——网络运营者应当采取技(ji)术措(cuo)施和其他必要措(cuo)施,确保其收集(ji)的个人信(xin)(xin)息(xi)安全(quan),防止信(xin)(xin)息(xi)泄(xie)露(lu)、毁(hui)损、丢失。在发(fa)生或者可能发(fa)生个人信(xin)(xin)息(xi)泄(xie)露(lu)、毁(hui)损、丢失的情(qing)况时,应当立即(ji)采取补(bu)救措(cuo)施,按照规(gui)定及时告知用户并(bing)向有关主管部门报告。

《信(xin)息安全等级保护(hu)管理办法》第八条:

信(xin)息(xi)系统运营(ying)、使用单位依据(ju)本办法和相关技术标准对信(xin)息(xi)系统进行保(bao)护,国家有关信(xin)息(xi)安全(quan)监管部门对其信(xin)息(xi)安全(quan)等级保(bao)护工作进行监督(du)管理。

第一级信息系统运营、使用(yong)单位应当依(yi)据(ju)国家有关管理(li)规范和技术标(biao)准进行保护(hu)。

第二级信(xin)息系统运(yun)营、使用(yong)单(dan)位应当依据国(guo)家(jia)有关管理规范和技术(shu)标准进行(xing)保护(hu)。国(guo)家(jia)信(xin)息安(an)全监管部门对该级信(xin)息系统信(xin)息安(an)全等(deng)级保护(hu)工作进行(xing)指导。

第三级(ji)信息(xi)(xi)(xi)系统(tong)运营、使(shi)用(yong)单位应当(dang)依据(ju)国家有关(guan)管理(li)规(gui)范和技术标(biao)准进行保护。国家信息(xi)(xi)(xi)安全监管部门对该(gai)级(ji)信息(xi)(xi)(xi)系统(tong)信息(xi)(xi)(xi)安全等级(ji)保护工作进行监督(du)、检查。

第(di)四级(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系统运营、使(shi)用单位应当依据国家有关管理(li)规范、技术标准和业务专门(men)需(xu)求进行保护(hu)。国家信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全监(jian)管部门(men)对(dui)该级(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系统信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)全等(deng)级(ji)保护(hu)工作进行强制监(jian)督、检查。

第(di)五级(ji)信息(xi)系统运营、使用单位(wei)应当(dang)依据(ju)国家管理规范、技术标准和(he)业务特(te)殊安(an)全需求进(jin)行(xing)保(bao)护(hu)。国家指定专门(men)部门(men)对该级(ji)信息(xi)系统信息(xi)安(an)全等级(ji)保(bao)护(hu)工作进(jin)行(xing)专门(men)监(jian)督、检(jian)查。

《刑(xing)法》第二百八十(shi)六(liu)条(tiao)之——【拒不(bu)履行信息(xi)(xi)网络(luo)(luo)安全管(guan)理义务(wu)罪】网络(luo)(luo)服务(wu)提供者不(bu)履行法律、行政(zheng)法规规定的信息(xi)(xi)网络(luo)(luo)安全管(guan)理义务(wu),经监管(guan)部门责令采取改(gai)正(zheng)措施而拒不(bu)改(gai)正(zheng),有(you)下列(lie)情(qing)形之一的,处(chu)三年以下有(you)期(qi)徒刑(xing)、拘(ju)役或者管(guan)制,并(bing)处(chu)或者单(dan)处(chu)罚金:

(一)致使(shi)违法信息大量传播(bo)的(de);

(二)致(zhi)使用户(hu)信息泄露,造成严重后果的;

(三)致(zhi)使刑事(shi)案件(jian)证据灭失,情节严重的;

(四)有其他严重情(qing)节(jie)的。

单(dan)位(wei)犯前(qian)款罪的,对(dui)单(dan)位(wei)判处罚金,并对(dui)其(qi)直接负责的主管人员和(he)其(qi)他直接责任人员,依照前(qian)款的规定处罚。

有前两(liang)款(kuan)行为,同时(shi)构成其(qi)他犯罪的,依照处罚较重(zhong)的规(gui)定定罪处罚。

第十条(tiao) 任何组织(zhi)、个(ge)(ge)人(ren)不(bu)得非法收集(ji)、使用、加工、传输他(ta)人(ren)个(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi),不(bu)得非法买卖(mai)、提供或者公开他(ta)人(ren)个(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi);不(bu)得从事危害国家安全(quan)、公共利益的个(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)处(chu)理活(huo)动。

对于因为(wei)非法(fa)使用和非法(fa)买卖(mai)个(ge)人信息而产生(sheng)的违法(fa)犯罪案件,《居民(min)身份证法(fa)》和《刑法(fa)》已经做(zuo)出(chu)了明确的规定(ding)。

《居民身份证(zheng)法(fa)》第十九条——国(guo)家(jia)机关(guan)或者(zhe)金(jin)融、电信、交(jiao)通、教育、医疗等单位的(de)(de)(de)工作人员泄(xie)露(lu)在履行(xing)职责(ze)或者(zhe)提供服务过程中(zhong)获(huo)得的(de)(de)(de)居民身份证(zheng)记载的(de)(de)(de)公民个人信息,构成犯罪的(de)(de)(de),依法(fa)追究刑事(shi)责(ze)任;尚不(bu)构成犯罪的(de)(de)(de),由(you)公安机关(guan)处十日(ri)以上(shang)十五日(ri)以下拘(ju)留,并处五千(qian)元(yuan)罚(fa)款,有违(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)(de),没收(shou)违(wei)法(fa)所(suo)得。

单位有(you)前(qian)款行为,构成犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)(de),依法追究(jiu)刑事责任;尚不构成犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)(de),由公安机关对其(qi)直接负(fu)责的(de)(de)主管人(ren)员和(he)其(qi)他直接责任人(ren)员,处(chu)十(shi)日以(yi)上十(shi)五日以(yi)下(xia)拘留,并处(chu)十(shi)万元(yuan)以(yi)上五十(shi)万元(yuan)以(yi)下(xia)罚款,有(you)违法所得的(de)(de),没收(shou)违法所得。

有前(qian)两(liang)款行(xing)为,对他人造成损害的,依法承(cheng)担民(min)事(shi)责任。

《刑法》第二(er)百五十三条之——【侵犯公(gong)民个人信息罪】违(wei)反国家有关规定,向他人出售或者(zhe)提(ti)供公(gong)民个人信息,情(qing)节(jie)严重(zhong)的(de),处(chu)三年(nian)(nian)以下(xia)有期(qi)徒刑或者(zhe)拘(ju)役(yi),并处(chu)或者(zhe)单处(chu)罚(fa)金;情(qing)节(jie)特(te)别严重(zhong)的(de),处(chu)三年(nian)(nian)以上七(qi)年(nian)(nian)以下(xia)有期(qi)徒刑,并处(chu)罚(fa)金。

违(wei)反国家有关规定(ding)(ding),将在履行职(zhi)责(ze)或(huo)者提供服务(wu)过(guo)程中获(huo)得(de)的公民个人(ren)(ren)信(xin)息(xi),出售或(huo)者提供给他人(ren)(ren)的,依照前款(kuan)的规定(ding)(ding)从重处罚。

窃(qie)取或(huo)者(zhe)以其他方(fang)法非法获取公民个人(ren)信息的,依(yi)照(zhao)第一款的规定处罚。

单位犯前三(san)款罪的(de),对单位判处(chu)罚(fa)金,并对其直接(jie)(jie)负责的(de)主管(guan)人(ren)员(yuan)和其他直接(jie)(jie)责任人(ren)员(yuan),依照各该款的(de)规定处(chu)罚(fa)。

第十一条 国家建立健全个人信息保(bao)护(hu)制度,预防和惩治(zhi)侵害个人信息权(quan)益的(de)行为,加强个人信息保(bao)护(hu)宣(xuan)传教育,推动形成政府、企业、相(xiang)关(guan)社(she)会组织、公众共(gong)同参(can)与个人信息保(bao)护(hu)的(de)良好环境。

根(gen)据此条的(de)规定,各(ge)个(ge)有关(guan)部门会逐步出台有关(guan)保(bao)护个(ge)人信息(xi)权益(yi)的(de)规范,继(ji)续(xu)加强对个(ge)人信息(xi)的(de)保(bao)护。

第十二条 国(guo)家(jia)积极参与(yu)个(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保护(hu)国(guo)际(ji)规则(ze)的制定(ding),促进(jin)个(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保护(hu)方(fang)面的国(guo)际(ji)交流与(yu)合作,推动与(yu)其他国(guo)家(jia)、地区、国(guo)际(ji)组(zu)织(zhi)之间的个(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保护(hu)规则(ze)、标(biao)准等(deng)互认。

从(cong)目(mu)前来看,《个(ge)人(ren)信息(xi)安全(quan)法》对于(yu)个(ge)人(ren)信息(xi)的保(bao)护力度并(bing)不(bu)比欧盟《数(shu)据(ju)保(bao)护通用规定》(GDPR)等其他国(guo)家和(he)地(di)区的保护力度弱(ruo),这(zhei)就(jiu)为我国(guo)与其他国(guo)家和(he)地(di)区之(zhi)间的个人信息保护规(gui)则、标准的互认打下了基础。


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